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林伯强:发达国家正用能源危机做文章

标签: 能源危机

能源危机对于西方发达国家的影响一直在持续。俄乌冲突爆发后,俄罗斯向欧洲输送的天然气大幅减少,给欧洲居民生活和工...

能源危机对于西方发达国家的影响一直在持续。俄乌冲突爆发后,俄罗斯向欧洲输送的天然气大幅减少,给欧洲居民生活和工业发展带来巨大影响。高盛近期发布的大宗商品研究报告显示,进入2024年,欧洲天然气的结构性短缺问题尚未得到完全解决,液化天然气供应增加并没有完全弥补从俄罗斯进口的损失。

在当前的国际政治经济形势下,能源安全已经成为确保国家安全的关键因素。俄乌冲突不仅加剧了全球地缘政治紧张形势,还进一步引发了能源供应短缺以及能源成本上涨问题。在俄乌冲突爆发前的2021年,欧洲从俄罗斯进口了1550亿立方米天然气,占其总进口量的45%。之后欧盟对俄罗斯实施经济制裁,作为回应,俄罗斯对输往欧洲的石油天然气进行严格管控。欧洲的电力和天然气价格不断刷新历史纪录,高昂的能源价格给欧洲社会带来了巨大压力。

另一方面,近年来人工智能(AI)技术的快速进步也对能源需求产生重大影响。OpenAI公司的首席执行官萨姆·奥尔特曼公开表示,AI行业正面临能源危机的挑战。他还警告称,新一代生成型人工智能系统对电力的需求将远超预期。

因此,俄乌冲突持续和AI技术的发展等因素,共同促使各国对能源安全给予更大关注。能源作为现代经济的基本要素,依然对国家的经济运行和社会发展具有决定性作用。

发达国家还面临着保障能源安全与加快推进低碳转型的矛盾。不久前,欧盟提出到2040年将自身的温室气体净排放量,在1990年水平的基础上减少90%的阶段性目标建议。然而,这个转型目标并不容易实现,特别是在短期内传统能源仍在能源结构中占据主导地位,同时,欧盟国家又面临能源供应压力这一双重背景下。在过去一段时间,欧盟能源安全政策的重心正逐渐转向确保供应安全和稳定价格,而气候环境方面的考量似乎相对减弱了。

为了保持全球应对气候变化的有效性,同时兼顾能源安全,以欧盟为代表的发达国家对短期提高自身碳减排力度力不从心,希望通过各类贸易、政治手段强制要求发展中国家提高减排速度。他们眼下的基本策略是:我慢一些,你快一些。其中,欧盟目前推行的全产业链碳足迹核查和碳边境调节机制最值得关注。

“产品环境足迹”(Product Environmental Footprint)针对进口产品设置了碳核算要求,而碳核算要求最终会归结于能源结构,是发达国家迫使发展中国家改变能源结构的利器。欧盟“碳边境调节机制”(Carbon Border Adjustment Mechanism)法案主要目的是使国内生产的商品和进口商品之间的碳价格相等。其实施将大幅提高高碳行业出口的成本(如中国和俄罗斯的钢铁、铝、化学制品行业),对发展中国家的合理贸易利益造成严重损害,同时极大地增加了发展中国家在气候治理方面的难度和负担。

因此,发展中国家未来很可能会面对以低碳转型为名的“非常规”贸易战。这种“非常规”贸易战将由发达国家主导,旨在通过限制和约束贸易领域中的碳排放,不仅会迫使发展中国家更快地改变能源结构,还将减少发展中国家的出口规模。当前,欧盟以“产品环境足迹”配合“碳边境调节机制”,初步构成了“非常规”贸易战模式。未来的“非常规”贸易战以“应对气候变化”为名,占有道义的制高点,与应对常规的贸易战相比将更为复杂。

笔者认为,为了有效应对未来的“非常规”贸易战,发展中国家需采取一系列综合措施,在促进低碳经济转型的同时,保障自己的能源安全和提升国际贸易竞争力。